L'histoire méconnue de l’agence onusienne d’aide aux réfugiés palestiniens. Elle se trouve aujourd’hui au cœur des débats: bouée de sauvetage pour des millions de réfugiés ou instrument involontaire d’un conflit sans fin? En pleine tourmente, l’agence lutte pour sa survie et celle de l’aide humanitaire qu’elle apporte dans un contexte dramatique.